原標(biāo)題：發(fā)展工程：讓農(nóng)村牧區(qū)跟上現(xiàn)代化步伐——三論“十個全覆蓋”繪就農(nóng)村牧區(qū)新畫卷

“村村通電家家亮，家用電器都用上，殺豬宰羊有冰箱，凍上……”這首名為《十個全覆蓋就是好》的三句半里，洋溢著農(nóng)牧民過上城里人生活的喜悅之情。農(nóng)村牧區(qū)的美，在于人，在于山水，也在于發(fā)展的平衡與活力。可以說，沒有農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村牧區(qū)繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)牧民安居樂業(yè)，現(xiàn)代化內(nèi)蒙古是不完整、不全面、不牢固的。

實(shí)踐證明，“十個全覆蓋”工程不僅解決了農(nóng)牧民行路難、就醫(yī)難、吃水難等問題，也拓寬了農(nóng)牧民增收渠道，推動了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提速，讓農(nóng)牧民有事干、有錢掙、有盼頭，為農(nóng)村牧區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展蓄積了力量，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的發(fā)展工程。

我區(qū)是全國糧食主產(chǎn)區(qū)、畜牧業(yè)強(qiáng)區(qū)，做好“三農(nóng)三牧”工作意義重大。“十個全覆蓋”工程的實(shí)施，使各級黨委、政府對農(nóng)村牧區(qū)加快全面小康進(jìn)程有了更加深刻的認(rèn)識，從財力、人力、物力等方面采取了更加具體有效的措施，重城市輕農(nóng)村的思維慣性得到極大扭轉(zhuǎn)。各地把“十個全覆蓋”工程作為“三農(nóng)三牧”工作的有力抓手，創(chuàng)造了許多行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展活力、農(nóng)村牧區(qū)的要素潛能和農(nóng)牧民的創(chuàng)業(yè)熱情。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，小規(guī)模生產(chǎn)與農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的矛盾日益突出，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。各地在推進(jìn)“十個全覆蓋”工程中，牢固樹立產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)理念，培育形成一大批有特色、有市場、有前景的富民產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村牧區(qū)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段、培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。“十個全覆蓋”工程成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。目前，群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性空前高漲，富余勞動力正加快向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一個有產(chǎn)業(yè)支撐的美麗村莊，注定能夠長期穩(wěn)定發(fā)展下去、興旺起來。

英國城市學(xué)家霍華德說過，“城市和鄉(xiāng)村各有優(yōu)點(diǎn)和相應(yīng)的缺點(diǎn)，而城鄉(xiāng)一體化避免了二者的缺點(diǎn)。”“十個全覆蓋”工程的實(shí)施，使農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新，越來越多的農(nóng)牧民在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，享受到社會保障的陽光。這種變化，讓我們看到了縮小城鄉(xiāng)差距的可能性，找到了破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效途徑，是推進(jìn)農(nóng)牧民就地城鎮(zhèn)化的一次有益探索。沿著這條道路前進(jìn)，一幅城市繁榮、鄉(xiāng)村美麗、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的美好圖景終將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。我區(qū)貧困地區(qū)主要集中在農(nóng)村牧區(qū)，大多自然條件惡劣，教育、醫(yī)療、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)畜產(chǎn)品賣難、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受限、農(nóng)牧民就醫(yī)就學(xué)成本增加，給農(nóng)牧民脫貧致富帶來極大困難。扶貧攻堅搭上“十個全覆蓋”工程的順風(fēng)車，制約農(nóng)牧民收入增長的瓶頸迎刃而解，貧困農(nóng)牧戶脫貧致富有了更加堅定的信心。

農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展永遠(yuǎn)在路上。發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、一往無前的蒙古馬精神，用心、用情、用力推動農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展提速，讓農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)牧民腰包鼓起來，“十個全覆蓋”工程就會真正成為農(nóng)牧民的“幸福全覆蓋”。（內(nèi)蒙古日報評論員）( 來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日報》)