一、新一輪審核評(píng)估在方式方法上有哪些創(chuàng)新？
新一輪審核評(píng)估創(chuàng)新評(píng)估方式方法，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，優(yōu)化評(píng)估流程、實(shí)現(xiàn)一校一案、強(qiáng)化多元評(píng)價(jià)、落實(shí)減負(fù)增效。
一是增加線上評(píng)估環(huán)節(jié)，優(yōu)化評(píng)估流程。二是定性定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一校一案。三是注重常態(tài)化資源運(yùn)用，落實(shí)減負(fù)增效。四是豐富評(píng)估視角，強(qiáng)化多元評(píng)價(jià)。
二、新一輪審核評(píng)估倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念的初衷和用意是什么
新一輪審核評(píng)估的宗旨是“對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、為學(xué)校服務(wù)”，堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促?gòu)?qiáng)”16字方針，既保證對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、守好底線，又體現(xiàn)為學(xué)校服務(wù)，旨在引導(dǎo)督促高校遵循高等教育規(guī)律和本科人才培養(yǎng)規(guī)律，聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。從本質(zhì)上看，新一輪審核評(píng)估不是要給高校劃分等級(jí)，而是通過(guò)專家線上與入校“一體化”評(píng)估、校內(nèi)與校外集體“會(huì)診”，當(dāng)好“醫(yī)生”和“教練”，幫助學(xué)校找到真正的閃光點(diǎn)和存在的問(wèn)題，服務(wù)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
新一輪審核評(píng)估倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念，尊重高校的自主選擇權(quán)和專家的專業(yè)裁量權(quán)，突出為高校提供診斷服務(wù)，而非“貓鼠游戲”。參評(píng)高校、評(píng)估專家、評(píng)估機(jī)構(gòu)形成一個(gè)質(zhì)量共同體，圍繞高校本科教育教學(xué)質(zhì)量共商共研、同題共答。一方面挖掘出影響和制約高校改革發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，另一方面發(fā)現(xiàn)高校本科教育教學(xué)改革的亮點(diǎn)特色，凸顯評(píng)估的“指揮棒”作用，靶向服務(wù)高校高質(zhì)量發(fā)展。
三、新一輪審核評(píng)估如何組織實(shí)施？
教育部負(fù)責(zé)制定審核評(píng)估政策、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督各地各校審核評(píng)估工作。委托教育部評(píng)估中心具體組織實(shí)施中央部門(mén)所屬高校第一、二類審核評(píng)估和地方高校第一類審核評(píng)估工作。
省級(jí)教育行政部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)審核評(píng)估實(shí)施方案、總體規(guī)劃，報(bào)教育部備案。組織所屬高校第二類審核評(píng)估及推薦高校參加第一類審核評(píng)估工作。選取1—2所高校委托教育部評(píng)估中心指導(dǎo)開(kāi)展第二類審核評(píng)估試點(diǎn)，為全面推開(kāi)本地區(qū)審核評(píng)估工作做好示范。
教育部評(píng)估中心制訂專家管理辦法，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放共享的專家?guī)欤＜医M織推薦、專業(yè)培訓(xùn)、持證入庫(kù)、隨機(jī)遴選、異地選派及淘汰退出機(jī)制。
四、新一輪審核評(píng)估方案的設(shè)計(jì)思路是什么？
2021年2月，教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱新《方案》），啟動(dòng)了新一輪審核評(píng)估工作。新一輪審核評(píng)估方案是對(duì)上一輪審核評(píng)估的延續(xù)、改進(jìn)和升級(jí)，不是另起爐灶、推倒重來(lái)。新《方案》立足當(dāng)下、著眼未來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，守正創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
一是堅(jiān)持繼承與改革創(chuàng)新。新《方案》充分繼承上輪審核評(píng)估成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“自己尺子量自己”評(píng)估理念、“五個(gè)度”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)題導(dǎo)向評(píng)估方法、部省兩級(jí)實(shí)施評(píng)估管理模式等優(yōu)勢(shì)做法；同時(shí)，針對(duì)評(píng)估調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的立德樹(shù)人、分類指導(dǎo)、評(píng)估減負(fù)等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，對(duì)標(biāo)新時(shí)代高等教育發(fā)展和教育評(píng)價(jià)、教育督導(dǎo)改革要求，從指導(dǎo)思想、理念標(biāo)準(zhǔn)、程序方法上進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和改革創(chuàng)新。
二是堅(jiān)持引領(lǐng)與分類施策。新《方案》遵循世界高等教育質(zhì)量保障發(fā)展趨勢(shì)，牢牢抓住高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)這條主線，堅(jiān)持把建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系及其運(yùn)行機(jī)制作為引領(lǐng)高校持續(xù)提高本科教育教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)升動(dòng)力，推動(dòng)高校建設(shè)自覺(jué)自省自律自查自糾的質(zhì)量文化；同時(shí)，充分考慮不同類型高校辦學(xué)定位和質(zhì)量建設(shè)發(fā)展需求，分類施策，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。
三是堅(jiān)持優(yōu)化與減負(fù)高效。新《方案》按照“尊重專家自由裁量權(quán)、尊重學(xué)校自主選擇權(quán)”設(shè)計(jì)思路，堅(jiān)持優(yōu)化評(píng)估程序方法，開(kāi)展線上線下“一體化”評(píng)估，減少入校評(píng)估天數(shù)、人數(shù)、環(huán)節(jié)；同時(shí)，優(yōu)化評(píng)估工作模式，根據(jù)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)、自評(píng)情況及自身發(fā)展需求，確定不同的進(jìn)校審核內(nèi)容、方式、程序，切實(shí)減輕學(xué)校評(píng)估負(fù)擔(dān)。
五、新一輪審核評(píng)估方案主要解決什么問(wèn)題？
新一輪審核評(píng)估方案緊扣上一輪審核評(píng)估存在的短板及新時(shí)代本科教育要求進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，回應(yīng)政府關(guān)切、社會(huì)關(guān)注、高校關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
一是立德樹(shù)人導(dǎo)向不夠鮮明。針對(duì)高校落實(shí)立德樹(shù)人“軟、弱、碎”，思想政治工作體系還沒(méi)有完全貫通到教學(xué)體系、教材體系、管理體系的問(wèn)題，新《方案》堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和立德樹(shù)人指導(dǎo)思想，把立德樹(shù)人融入評(píng)估全過(guò)程、全方位，強(qiáng)化立德樹(shù)人基礎(chǔ)、指標(biāo)和制度建設(shè)，建立立德樹(shù)人負(fù)面清單，加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)方向、育人過(guò)程、學(xué)生發(fā)展等方面的審核，引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”格局，堅(jiān)持“以本為本”、落實(shí)“四個(gè)回歸”，強(qiáng)化教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量文化，真正讓立德樹(shù)人落地生根。
二是“五唯”評(píng)價(jià)頑疾。針對(duì)高校在科研評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)方面存在的“五唯”頑疾，新《方案》全面加強(qiáng)辦學(xué)方向、育人過(guò)程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系建設(shè)等方面的審核，引導(dǎo)教師潛心教書(shū)、安心育人。定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)結(jié)合，注重“帽子”教師對(duì)本科人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)，強(qiáng)化多元主體評(píng)價(jià)，從不同角度了解在校生學(xué)習(xí)體驗(yàn)和學(xué)校人才培養(yǎng)情況。
三是評(píng)估分類有待加強(qiáng)。針對(duì)上一輪審核評(píng)估堅(jiān)持“用自己的尺子量自己”方面存在的國(guó)家尺子過(guò)粗、高校自設(shè)尺子不清晰的問(wèn)題，新《方案》圍繞普及化階段高等教育多樣化需求，采取柔性分類方法，按類型把尺子做細(xì)，提供兩類四種評(píng)估方案，引導(dǎo)一批高校定位于世界一流，推動(dòng)一批高校定位于培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，促進(jìn)一批高校定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才。同類型常模比較長(zhǎng)短，高校可以自主選擇多個(gè)類型的常模數(shù)據(jù)作比較分析，從而進(jìn)一步找準(zhǔn)所處坐標(biāo)和發(fā)展方向。
四是評(píng)估負(fù)擔(dān)相對(duì)偏重。針對(duì)上一輪審核評(píng)估存在審核指標(biāo)多、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，新《方案》堅(jiān)持減輕評(píng)估負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)評(píng)估效能。充分利用信息化手段，實(shí)行線上線下評(píng)估一體化，精簡(jiǎn)入校評(píng)估專家人數(shù)、天數(shù)、環(huán)節(jié)，免檢已通過(guò)教育部認(rèn)證（評(píng)估）并在有效期內(nèi)的專業(yè)（課程），減輕高校評(píng)估負(fù)擔(dān)，打造菜單式、可定制的評(píng)估工具，與學(xué)校一起制定個(gè)性化評(píng)估考察方案，落實(shí)高校評(píng)估自主選擇權(quán)。五是評(píng)估結(jié)果剛性不強(qiáng)、硬度不夠。強(qiáng)化評(píng)估整改，讓評(píng)估“長(zhǎng)牙齒”。把上輪評(píng)估整改情況作為申請(qǐng)受理門(mén)檻條件，列出問(wèn)題清單，建立“回頭看”隨機(jī)督導(dǎo)復(fù)查機(jī)制，咬住問(wèn)題清單一糾到底，對(duì)整改期內(nèi)突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線的高校，采取約談負(fù)責(zé)人等問(wèn)責(zé)措施，切實(shí)讓評(píng)估整改“硬起來(lái)”。
